2006年4月4日至7日，由中国内蒙古呼伦贝尔市人民政府、自治区商务厅与俄罗斯赤塔州政府、布里亚特共和国政府、阿金斯克布里亚特自治州政府联合举办，由呼伦贝尔市商务局、外事办承办。在呼伦贝尔市海拉尔区胜利召开了历时4天的 “中俄毗邻地区矿产资源、房地产开发、农业项目对接会”，会议达到了预期的目的。

这次会议在呼伦贝尔对外开放的历史上是空前的，国家商务部、进出口银行派员参加了这次会议，自治区政府副主席余德辉亲临会议指导，呼伦贝尔市委书记梁铁城、市人大副主任孙梦林、副市长金昭、市政协副主席鲍喜、自治区商务厅马运先等领导自始至终参加了会议，来自国内九省区市及自治区内的150多名企业家光临会议并进行项目洽谈。俄罗斯赤塔州、布里亚特共和国、布里亚特阿金斯克自治州分别由副州长带队，组成政府代表团率领企业家共100余人参加了这次会议。

为期两天的中俄“项目对接会”，来自北京、上海、黑龙江、河北、福建、广东、辽宁、山东、内蒙古等9个省市区的72家企业，参会企业家150多人，就俄方推出的193个项目进行了对接洽谈，双方初步达成意向的7个，其中矿产开发项目3个、房地产建设项目1个、农业合作项目2个、森林采伐加工合作项目1个，有18个项目仍在继续进一步洽谈。

    通过这次项目对接平台，中俄参会企业及项目单位都派出了强大的阵容，针对推介的项目，做了充分的准备，在初步达成意向的项目中，区内企业达成意向3个项目，区外企业达成意向4个项目。达成合作共识仍继续洽谈和联系的项目18个。

一、会议内容丰富、具体务实

这次项目对接会 “政府搭台、企业唱戏”。由中俄双方政府搭建互信合作平台、由双方企业自主交流洽谈，增强了中俄双方企业合作的信心，使项目对接会取得了良好的效果。会议期间：

（一）由俄罗斯赤塔地区工业与自然资源委员会工业局局长苏图林·谢尔盖·瓦西里耶维奇发言题目为《赤塔州机械制造和燃料能源综合体：发展的成果与前景》；赤塔州矿产资源利用代办处处长巴赫拉莫夫·哈比斯·苏列伊曼诺维奇对《俄联邦新矿产资源法》进行讲解；赤塔州农业及粮食委员会副主席库普里亚诺夫·米哈伊尔·谢尔盖耶维奇发言题目为《赤塔州农工综合体合作意向》；卡达林业有限责任公司经理哈里琴科·奥列格·维克托洛维奇发言题目为《卡达林业有限责任公司公司情况介绍》；贝斯特林矿山联合企业有限责任公司卡尔曼诺夫·亚历山大·鲍里索维奇发言题目为《赤塔州东南部新铜、金、银矿区》。

（二）由俄联邦布里亚特共和国农业及粮食部副部长卡斯特里科夫·米哈伊尔·亚历山大洛维奇发言题目为《布里亚特共和国政府引资政策、主要合作方向》；共和国建筑及住房公用事业部副部长鲁扎维恩·尼古拉·尤里耶维奇发言题目为《布里亚特共和国在工业、建筑材料领域主要合作方向》；共和国自然资源部副部长谢尔盖·嘎夫利拉维奇·谢宾发言题目为《布里亚特共和国矿产资源开发前景》；共和国经济发展、对外联络部副部长塔吉亚娜·瓦西里耶夫娜·玛特维耶娃发言题目为《布里亚特共和国招商引资力度及投资前景》。

（三）由俄联邦阿金斯克布里亚特自治州副州长加尔萨诺夫·巴伊尔·加尔萨诺维奇发言题目为《阿金斯克布里亚特自治州投资环境》；矿山废料生态处理有限责任公司经理瓦西里耶夫发言题目为《阿金斯克布里亚特自治州矿产原料基地》；阿金斯克《经济发展中心》租赁公司经理萨日米图波夫·德·兹发言题目为《阿金斯克布里亚特自治州会商信息咨询工作介绍》。

同时，由赤塔州政府推荐，我市内蒙古鲁能能源重化工投资有限公司在境外的投资企业，赤塔鲁能矿业公司总经理陈刚在大会为中俄与会代表作了题目为《俄罗斯赤塔州别列佐夫铁矿项目概况、运作情况及开发规划》，为来自国内的企业在境外投资增进了解和投资信心，引起与会中方代表的共鸣。

二、项目对接会成效显著

（一）辽宁省锦州沈宏实业公司，是我市莫旗的外来投资注册企业，针对布里亚特共和国推介的扎尔奇欣钼矿、奥列基康钼矿、玛拉奥依诺果尔钼矿等项目，在会前及会中分别与亚诺果泽尔镇镇长，共和国矿产资源区域利用代办处处长进行了深入的洽谈，双方初步商定：第一步买矿，第二步可以合作，同时考察在俄建立钼矿石加工企业，对此达成意向，下步由中方企业提出方案提交俄方后，由俄方邀请赴俄进一步实地考察洽谈。上海欧亚国际工业贸易公司以集团副总经理及高级顾问、地质工程师等一行四人，针对赤塔州推介的克鲁契尼钛磁铁矿、克鲁奇矿、南苏鲁曼斯克铁矿待项目，分别与俄方工业与自然资源委员会局长，赤塔地区资源利用处处长，俄罗斯地质协会赤塔分会会长进行了长达四个半小时的洽谈。最后双方商定：选择南苏鲁曼斯克铁矿项目，继续进行相关实地考察、了解，由俄方发出邀请后赴俄进一步洽谈。哈尔滨精准实业公司，就布里亚特共和国推介的钼矿与共和国资源利用代办处处长进行了深入的洽谈，对俄方推介的项目最后商定：由中方向俄方提交申请，俄方发出邀请后赴俄对项目进行相关考察，参加俄方矿权竞拍。洽谈会期间现场洽谈与实地考察形成互动，海拉尔牧业机械厂与阿金斯克布里亚特自治州毛盖图区区长，就捆草机、牧草收割机等在俄销售业务签订协议后，去牧机厂实地参观考察牧机产品。与此同时由《阿金斯克经济发展中心》地区融资有限公司总经理萨恩米杜波夫与海啤集团，就在俄建啤酒厂合作业务，考察了酒厂生产流程并进行了洽谈。布里亚特共和国乌兰乌德市水泥预制件厂副总经理瓦西里耶维奇与海拉尔强力水泥制品有限公司，就加工水泥制品、粉煤灰空心砖业务开展合作，应俄方要求到厂家考察生产情况，并邀请中方赴俄继续深入洽谈。

（二）这次项目对接会，引起我市各旗市区政府的高度重视。扎兰屯市以分管外经贸市长率队，带领商务、农业、建筑等相关部门和企业一行十几人，就对俄在相关领域的合作与发展，展开全面的贸易攻势。由扎兰屯市政府与阿金斯克布里亚特自治州政府签署了在俄农业开发输出劳务、家禽养殖、利用俄优质小麦品种植小麦协议。由扎兰屯市一建公司（二级资质企业）开展房地产开发、生产建材制品合作协议。由中俄双方政府为在这一领域合作的企业提供保障。同时扎兰屯市新东方农机公司与赤塔州农工综合体签订了在赤塔州建立农业机械销售网点，并在今年上半年开展业务的合作协议。海拉尔区政府分管工业副区长派出海牧机、海啤酒集团等与俄方企业进行对接。根河市分管市长就煤炭购销、木材加工等方面合作与俄方相关企业进行了洽谈。我市各旗市区商务局的领导也都亲自带队，听取俄方各地区在大会项目推介发言，并在对接会上就拟开展合作的领域进行洽谈与学习考察。

（三）各大企业的参与，为项目对接会增添了活力。内蒙古大兴安岭森工集团与布里亚特共和国《维吉姆地质工业》有限公司总经理别什克夫，就中方出设备、人员进行森林采伐合作达成意向，待赴俄考察后进一步洽谈。同时与东西伯利亚电力配套安装公司就每年采伐3-5万立方米原木加工进行洽谈。呼伦贝尔鹤声薯业公司与阿金斯克布里亚特自治州毛盖图区区长、阿尼克斯股份公司，就在俄种植脱毒马铃薯种薯开展合作进行深入洽谈，俄方提供面积151公倾土地，种植限三年，由中方提供种子、技术、劳动力，具此双方签订协议。海拉尔农牧场管理局与布里亚特共和国农业和粮食部副部长米哈伊尔·阿列克谢耶维奇，就中方出口1岁粗毛肉绵羊5000只合作项目进行洽谈，中方研究后与俄方再次商定。蒙西集团东海拉尔水泥厂与布里亚特共和国乌兰乌德市水泥预制件厂，就在俄建设水泥厂、向俄出口6000吨水泥进行对接，双方建立联系进一步洽谈。根河板业集团与布里亚特共和国《维吉姆地质工业公司》的股东弗拉基米尔·瓦西里耶维奇，有意在俄木材加工开展合作，每年采伐40万立方米在俄加工，并利用废料加工人造板在俄销售。吉林镍业集团与阿金斯克布里亚特自治州副州长、工业能源交通局局长瓦西里耶夫·沃·朴，就矿山废料生态处理进行洽谈，俄方提供部分区域、中方投资勘探开采和处理矿区废物达成意向。紫金矿业集团与布里亚特共和国《维吉姆地质工业公司》德米特里·彼德洛维奇技术部经理，就金矿开采进行对接。中国黄金集团公司与赤塔州斯达拉杰里斯克石英有限公司叶拉欣·伊万诺维奇副总经理,就进口中方金矿开采设备进行洽谈并商定到北京洽谈落实。所有参会企业都与对自己感兴趣的俄方项目进行对接。对接会现场翻译人员、会务人员分工负责协调配合，受到中俄与会代表的好评，阿金斯克布里亚特自治州外联局副局长斯日古楞表示，本州参会企业代表对这次对接会的服务和安排表示非常满意。最后，呼伦贝尔市委书记梁铁城、副市长金昭等出席了由俄方相关领导参加的双方企业合作意向书签字仪式。使本次项目对接会在时间短、项目多、专业性强的情况下圆满的落下帷幕。

（四）另外对接会期间，呼伦贝尔市委书记梁铁城分别与赤塔州政府代表团、布里亚特共和国政府代表团、阿金斯克布里亚特自治州政府代表团在经贸合作、文化交流等方面进行会谈。并与赤塔州政府就尽快建设黑山头（俄方旧粗鲁海图）、室韦（俄方奥洛契）口岸两条跨境铁路达成共识：由两地政府向各自国家提交项目建议，加快跨境铁路建设步伐。

同时对接会间期，由自治区政府副主席余德辉邀请中国进出口银行副行长李郡等一行六人与我市境外投资企业、出口贸易加工企业的董事长、总经理进行座谈，对境外投资开发矿产资源、出口加工贸易给予一定的金融支持，为我市境外开发和对外贸易合作的开展提供了有力的金融支撑。

三、中俄双方参加人员。

1、中方参会人员150人

内蒙古自治区政府副主席、商务部领导、商务厅领导、呼伦贝尔市委书记、市人大副主任、政府副市长、市政协副主席、部分盟市商务局、呼伦贝尔市直属相关部门和十三个旗市区领导及企业，以及来自九个省区的72家企业参了会议。

2、俄方参加人员87人

赤塔州政府代表团37人、布里亚特共和国政府代表团20人、阿金斯克布里亚特自治州政府代表团30人。俄赤塔州第一副州长，布里亚特共和国第一副主席、阿金斯克布里亚特自治州副主席和三个地区43家企业的董事长、总经理、工程师等企业的代表参会。

四、会议取得圆满成功的主要因素：

    （一）双方政府高度重视。此次对接会是呼伦贝尔市党委、政府与赤塔州政府、布里亚特共和国政府和阿金斯克布里亚特自治州政府经过多次友好协商及认真策划决定召开的。而且中俄双方为筹备此次会议都成立了由相关部门组成的会议工作领导小组。对整个会议从准备到会议内容都一一进行了认真仔细的筹划和细致的安排，会议筹备期间，双方领导多次听取汇报并给予指导，使此次会议得到高度重视。

    （二）呼伦贝尔市委书记梁铁城、市人民政府市长曹征海带领商务部门领导专程去内蒙古自治区政府向余德辉副主席和自治区商务厅作专题汇报。为使大会达到预期效果，市政府金昭副市长又带领商务局、外事办的领导赴俄，与俄地区政府等进行最后的对接落实。

    （三）为使会议取得更好的成效，我们提前抽调了近30人的俄文翻译小组，对会议推出的项目进行了认真的翻译、编撰、研究，对会议中所需的资料、会序、证卡、会标及宣传条幅等都以两种文字进行了精心的准备。

（四）资料准备的详实完备，对俄方为会议上推介的193个项目，（其中矿产类项目141个，房地产类项目25个，农业类项目27个）。编译了14万字的《中俄毗邻地区矿产资源、房地产开发、农业项目投资指南》，为与会中方代表洽谈提供帮助，并在大会现场由俄方项目单位向中方代表推介项目概况，使项目洽谈现场资料更加完善。

（五）对接会的成功，充分地体现了政府部门服务职能的重要性，各相关部门密切配合，为会议的成功创造了条件。商务局、外事办、国土资源局、建委、经委、发改委、农牧局、接待处等部门为筹办好这次对接会，各司其职，精诚合作。

同时，中俄项目对接会得到了市人大、政协、统战部、宣传部、工商联等领导部门的高度关切，并亲自发出邀请，为会议的成功举办起到了重要作用。

五、会议的意义和影响

（一）这次会议的成功举办为中国企业实施“走出去”战略，加强与俄罗斯多地区多领域的合作，构筑了一个国际合作平台。这一平台是建立在呼伦贝尔市与俄毗邻地区政府长期友好合作基础之上。有着两国毗邻地区政府间长期互信合作机制和相关部门的不定期联系制度及呼伦贝尔与俄毗邻地区的地缘和口岸优势做支撑。这些都为我国企业，特别是内地大企业向北发展，开拓俄罗斯市场提供了必要的条件。

（二）这次矿产资源、房地产开发、农业合作项目对接会，是中俄两国毗邻地区在多地区、多领域之间的一次合作尝试，其意义重大，具体务实，将必然会产生深远的影响，它是续２００５年“中国内蒙古与俄罗斯赤塔地区矿产资源项目对接会”的发展和延伸。它启示我们：在两国的经贸合作进程中，可以首先在某一特定地区，利用自身特定优势，打破行业束缚，取得突破，谋求发展。

（三）这次会议的成功，为中方企业在矿产资源、房地产开发、农业合作项目领域的国际合作中探索出一条新路。我国企业只有在参与国际市场的竞争与经贸合作，才能发展壮大自己，从而逐步地使我国企业在对俄多地区、多领域经贸合作中占有先机。

（四）此次会议的圆满成功战略意义远大。从呼伦贝尔自身看，以此为标志，揭开了我们与俄毗邻地区之间多地区、多领域合作拉开了序幕，也为今后在更大的区域范围内，开展更多经贸领域的合作，提供了启示和借鉴。

同时，我们也清醒地认识到，会议取得的成果仅仅是初步的、和浮浅的，要把会议达成的意向变为现实，仍需要今后做大量艰苦细致的工作。

（五）这次对接会中俄双方反响良好，一大批有实力的企业有备而来，如辽宁锦州沈宏实业公司、上海欧亚国际工业贸易公司、吉林镍业集团、紫金矿业、中国黄金集团公司、福建天宝矿业、内蒙古鲁能能源投资有限公司、蒙西集团以及黑龙江区域地质调查所等一大批上市公司和国内企业前来参会。中俄双方共有250多人参会，共72家企业董事长、总经理、总工程师、地质专家等参会。媒体单位十分关注此次会议，３月７号在呼伦贝尔市宾馆召开了此次对接会的新闻发布会，共有７家媒体26名记者参与此次对接会的报道，呼伦贝尔市广播电台进行现场直播，引起社会各阶层的关注。

（六）这次会议的成功，给呼伦贝尔市自身带来了诸多机遇；国内企业到俄赤塔州、布里亚特共和国、阿金斯克布里亚特自治州投资和发展，就会突显我市与俄毗邻地区长期合作的友好关系和地缘优势。并且以我市为基础建立加工基地。这样一方面可以带动相关行业和口岸经济的快速发展，促进地方经济的增长；另一方面为实现我市建设重化工基地提供资源。